中流击水，奋楫者行。年，恩施州坚守改革初心使命，走向高质量发展的春天。
勇立潮头扬风帆
恩施州年全面深化改革工作综述
“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。”习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话时强调。以改革之律唱响一种声音：改革开放永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。
回首翻过的坎、越过的河，恩施州在风劲潮涌中扬帆，改革进行曲中的“春天故事”篇篇精彩：
——习近平总书记对张富清同志先进事迹作出重要指示强调，老英雄张富清60多年深藏功名，一辈子坚守初心、不改本色，事迹感人。一种弘扬奉献的时代精神，在改革路上伫立一座灯塔。
——“茶旅融合”扶贫模式入选中俄蒙旅游部长会议典型案例，“恩施玉露”“利川红”成为世界军人运动会指定用茶。恩施改革的经验成果，引人注目。
——恩施州获授“国家生态文明建设示范州”，再增一张“国家级”名片。在改革中坚定绿色抉择，让绿色成为恩施最靓丽的底色。
一子落定满盘活
找准改革“棋眼”，运筹帷幄“一盘棋”
不破不立，不立不破。
如何蹚过改革“深水区”？恩施在“破与立”中坚持改革实践的辩证法。在高质量发展“一盘棋”上，恩施找准改革“棋眼”，在构建领导体系、建立一线工作法、畅通监督渠道等方面迎来“满盘活”。
坚持和加强党的领导是推动全面深化改革的“定海神针”。恩施州按照党中央、省委机构改革部署，紧密结合深化党和国家机构改革推动全面深化改革，积极推进“组”改“委”工作，制定“两规则一细则”和改革专项小组设置方案，完善改革运行机制。
与党中央同频共振、同心同向，恩施从上而下构建改革领导体系。州委书记、州委全面深化改革委员会主任柯俊审定州委改革工作制度，列出改革述职、改革督察、改革学习培训等任务清单，拟订具体行动路线图。
“要当改革工作的’操盘手’，发挥好参谋作用。”年6月10日，在全州县（市）改革办主任及州直改革联络员培训会上，改革系统干部“充电蓄能”，改革推进机制运行有序有力。
千斤重担一肩挑，唯有担当者走在前列。恩施州压实改革主体责任，构建州领导领衔推进重大改革项目的示范引领方阵：16名州领导领衔15个重大改革项目；州委书记柯俊坚持以上率下、率先垂范，带头领衔“完善旅游扶贫体制机制”重大改革项目；州委副书记、州长刘芳震领衔“优化营商环境”重大改革项目。
州委全面深化改革委员会先后召开四次全体会议，听取领衔重大改革项目实施情况、县市委书记履职情况汇报；州委常委会、州政府常务会及时研究改革议题、审议改革方案，迅速推动改革任务落实；州委改革办制订了改革责任告知书，分别发到专项小组组长和改革项目实施单位……一条条改革责任链条在延伸。
“没有调查，就没有发言权。”州委深改委成员扑向改革一线，用足“脚底板功夫”，察民情、集民意、聚民声，开展了18项州委重大改革调研，通过领导领衔、专题调研搜集第一手资料，撰写了18篇高质量调研报告。
这是改革调研一线工作法的生动实践。改革不是一场作秀，要“逢山开路、过河架桥”，恩施州握牢改革督察这个“杀手锏”。
“是否领会习近平总书记对相关工作的指示精神；是否熟悉党中央、省委改革文件要求；是否了解改革落实落地情况，切实提高了改革督察的针对性和实效性。”州委改革办联合州督察考评办完善“大督察”机制，将“三个是否”作为检验干部推进改革的标尺。
年11月20日，《人民日报》头版刊登以《“试验田”里风光好》为题的报道，深度聚焦龙凤扶贫改革试点经验；年12月31日，央视《新闻联播》用2分12秒聚焦恩施州易地扶贫搬迁。
“恩施经验”“恩施样本”成了国家级、省级媒体的热词，恩施改革频上热搜。一个改革强磁场正在恩施形成：大力推动改革工作进党校课堂，持续举办30期改革热线访谈节目，建立容错容缺机制……在恩施大地上，敢为天下先、敢于尝新的改革者如春笋般涌现。
一树花开满园香
引爆改革能量，经济大树“绿富美”
变则通，通则存，存则强。“物竞天择、适者生存”从自然界到人类社会，这是一套通用版进化论。
“坚持通过深化改革来破难题、解新题。”习近平总书记提出了“抓改革促发展、谋发展抓改革”方法论。恩施州把改革着力点放在高质量发展、优化营商环境、理顺体制机制上，引发了发展动力、市场活力、治理能力的一系列巨变：
谋划煤矿转型发展项目24个，州库存商品房消化周期16个月，鹤峰、宣恩被评为“国家农产品质量安全县”，全年减税降费规模超过9亿元……发展动力重点突破。
在“互联网+行政审批”模式下，网上审批率达%；全州“一次办好”事项占比达99.62%；引进省外资金亿元……市场活力持续释放。
州邮政管理局荣获全国“人民满意的公务员集体”称号，州司法局荣获第二届湖北改革奖单位奖，州农业农村局被评为全国农业农村系统先进集体，咸丰县人民法院被表彰为全国优秀法院，巴东县人民法院打击“拒执”改革经验得到最高法院推介……治理能力纵深推进。
走在改革路上，收获一路风景。全州各县市、州直各部门立足各自实际，走原创性、差异化路径，推出了一批具有地方特色的自主改革，形成了一批叫得响、立得住的恩施改革品牌。
建引领激活的“红色引擎”。张富清同志先进典型在全国引起强烈反响，村党组织书记县级党委备案管理经验全面推广，来凤县三胡乡成为湖北省村干部享受住房公积金首批试点。
综合扶贫打造的“恩施样本”。龙凤综合扶贫试点在金融服务、产业扶贫、基层治理等方面探索了系列经验做法，龙凤经验成
